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中共澳门365官网_澳门365网站_澳门365网址委员会澳门365官网巡察整改进展情况的通报
发布时间:2020/7/10 13:58:00              点击次数:8441       关 闭

根据市委统一部署,201938日至67日,市委第七巡察组对济南二机床集团党委进行了巡察。1024,市委巡察组向济南二机床集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

(一)统一思想,提高政治站位。接到反馈意见后,集团党委立即召开会议进行了专题研究,一致认为巡察组反馈的意见中肯到位,对推进集团公司各项工作具有很强的指导意义。集团党委围绕反馈意见中指出的问题和提出的建议,对巡察整改工作进行了安排部署,要求全体党员干部进一步提高政治站位,深刻认识巡察工作的重要意义,把思想和行动统一到巡察反馈意见精神和整改要求上来,全面加强组织领导、明确责任主体、强化工作措施,从严从实抓好落实,推动全面从严治党向纵深发展。

(二)加强领导,凝聚整改合力。集团党委成立了由党委书记任组长,副书记、党委委员任副组长,相关单位负责人为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,负责检查整改、指导落实、材料报送、协调督办等工作,压实巡察整改的主体责任。集团党委书记切实承担整改落实第一责任人的责任,主持召开党委会议和整改工作领导小组会议,研究落实、统筹抓好巡察整改。领导班子成员按照职责分工抓好各单位整改落实工作,主动认领问题、主动承担责任,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。

(三)明确分工,落实整改责任。根据市委第七巡察组反馈的问题,制定了《中共澳门365官网_澳门365网站_澳门365网址委员会澳门365官网市委第七巡察组反馈意见的整改落实方案》,并根据方案制订了《济南二机床集团党委巡察情况反馈意见整改工作台账》,明确了责任人、责任单位和整改时限,逐条盯紧抓实。

(四)督促检查,确保整改到位。党委书记与班子成员、单位负责人分类分项研究细化整改措施,将抓整改落实情况作为年底考核的重要内容,加强监督检查、跟踪问效,及时了解掌握整改进展情况。对已经完成整改的问题,适时组织开展“回头看”,进一步巩固整改成果;对整改质量不高的问题,深入分析原因,继续加强整改,确保高质量整改到位;对需要较长时间整改的问题,进一步压实责任,明确完成时限,加强跟踪问效,确保实效。

(五)巩固成效,强化成果运用。集团党委在整改落实中,坚持把巡察整改与持续改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合、统筹推进,发挥巡察整改对企业各项工作的推动作用。通过对巡察反馈问题的整改,有效地促进了上级决策部署的贯彻落实,推动在议事决策、财务管理、党的建设、从严治党等方面制度的完善,进一步扎紧制度的笼子,做到标本兼治,巩固整改成果,放大整改效应。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

集团党委严格按照整改方案确定的工作要求,逐条逐项推进整改,对一些需要长期坚持的工作,也通过完善工作制度,健全工作机制,确保整改成效。

(一)“政治建设乏力,党委的领导核心作用发挥不够”方面。

1.澳门365官网落实中央和省、市国企改革精神行动迟缓的问题。一是推进集团下属企业内部市场化运作,提高部分班子成员对市场竞争认识和危机意识。加大市场化工作的深入推进,组织十余次专题会议,研究推进市场化工作。加大市场化应用的宣传,强化市场化意识,建立上下序结算机制,完善市场化核算流程。优化完善市场化管理平台,强化管理和分析功能,促进核算数据集成化管理,提高数据的可比性、可追溯性。二是推进品牌替代工作,为设计选型推荐性能满足的国产品牌。推广国产配置产品,提高国产品牌的影响力,提升整体技术及性能水平。根据对进口品牌的使用,对国产品牌提出改进建议,培养满足需求的国产品牌配套商。三是澳门365官网剥离企业办社会职能工作缓慢,“三供一业”移交尚未全部完成,医院、物业、技校等与主业发展方向不符的公共服务职能尚未剥离的问题。澳门365官网“三供一业”分离移交工作在前期上报的巡察整改方案中已作了具体说明。澳门365官网“与主业发展方向不符的公共服务职能尚未剥离”问题,物业公司、技工学校、职工医院均为独立核算单位,全部自负盈亏并得到了很好的发展。该部分辅业对企业不仅不是负担,还实现了国有资产的保值增值,成为新的经济增长点,为主业发展提供了有力保障。

2.澳门365官网党委的领导核心作用不突出的问题。一是严格落实国企决策党委会前置程序。按照《中国共产党章程》、《市属国有企业党委会议事规则指引》等要求,在贯彻党委会、董事会、经理办公会会议制度的基础上,严格落实党委会研究讨论企业重大问题前置程序,重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会或经理层作出决策。结合实际,研究明确需要党委会前置讨论的各类重要事项内容、资金额度等,切实把党委前置程序落实落细。各项经营活动严格按年度预算执行,各项资金审批按职责分工实行多级次审核、批准后执行。二是建立健全“三重一大”决策制度。规范了会议记录和相关资料入档要求、制订会议标准模板,确保各项会议在讨论和表决重要问题时记录详细、内容清晰、过程完整,研究议题及附件材料完备。

3.澳门365官网国有资产监管存在风险的问题。一是澳门365官网个别小额股权投资监管不到位的问题。按照新版企业会计准则,研究合理计提减值准备的方案,201911月已全额计提减值准备。同时,后续继续落实被投资企业工商登记现状,并利用企业营销网络和互联网等渠道,查找被投资企业的现状或经营情况,以便于进行账务处理,或提起法律诉讼。二是违规为职工提供贷款担保的问题。积极推进个人房产证办理工作,在取得房产证后,解除为要房职工提供的贷款担保。

4.澳门365官网安全生产意识仍存在欠缺的问题。企业高度重视,立即组织召开专题会,以整改为契机,迅速组织安全大检查,确保安全生产。20199月,组织油库隐患排查整改工作,邀请济南市应急管理局组织专家进行现场安全检查,提出问题11项,完成了整改落实;201910月,经市应急管理局组织专家检查整改落实情况,在认可企业问题整改的同时,提出改进建议5项,已全部落实。在整改落实期间,企业彻查涉爆风险点、危险源,建立了 “风险日常点检、维护,分级管控;隐患定期排查、检测,分线治理;故障随时报警、监控,联控保障”的三重预防与“抓源头、抓细节、抓重点、抓预防、抓应急”的五重保障工作机制,建立燃爆系统安全保障体系,确保燃爆设备设施安全运行,以整改落实为契机,提升企业安全生产管理水平。

(二)“党的组织建设薄弱,企业党的建设弱化”方面。

1.澳门365官网落实国有企业党的建设要求不到位的问题。一是澳门365官网企业“重经营、轻党建”现象突出的问题。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育要求,通过党委理论学习中心组集中学习、专题读书班和个人自学等形式,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑。加强发展引领,把党的领导和党组织的作用融入了集团治理各个环节,明确了党组织在决策、执行、监督等方面的权责和工作方式。加强党建业务技能培训,在各基层党组织实施党建工作标准化达标,201912月底,各基层党组织均申报并达标。建立完善党建工作责任制,加强对基层党支部书记履行“一岗双责”情况检查考核,持续强化全体党员的党性意识和发挥先锋模范作用的责任感。迅速落实对持股量进一步增加的合资公司党建入章工作,公司章程以整章篇幅增加了“第四章党的组织”以及第十二条至第十八条内容。2019124日,相关工作已完成。二是加强对基层党建工作的有效督导。加强党委班子成员对基层党组织工作的指导,201911月,将集团领导班子成员党组织关系转到各分管单位党支部,领导班子成员参加基层党组织活动,加强对基层党支部的督导管理,督促强化各二级单位党组织班子成员“一岗双责”责任落实,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。编写并下发基层党建工作标准化指导手册,指导基层党组织标准化建设。

2.澳门365官网党建基础工作不扎实的问题。一是加强基层党组织建设,规范党员管理。制定发布《澳门365官网加强和规范外出党员管理的实施细则》,强化对临时外出党员的教育和管理,外出1个月、3人以上党员参加的项目建临时党小组,与党支部保持联系,定期向支部汇报组织生活开展情况,及时传达支部会议精神或组织学习,确保党组织的各项精神、决策、部署及时传达到每一名党员。加强对劳务派遣党员管理,建立有效管理机制。经统计,目前企业有5名派遣员工党员,相关支部已把派遣员工党员纳入管理范围,组织他们参加党员学习、形势任务教育等。对解除劳动关系的党员,及时做好组织关系接转工作。严格离职会签管理,督促离职党员尽快转出;针对工作不稳定,街道或私企单位不愿接收的党员,加强与对方的沟通协调,帮助党员落实接收单位。(4)创新党员培训方式,推行研讨式、案例式、体验式教学和现场教学方法,用好互联网平台,提高党员教育培训的灵活性。二是规范基层党组织“三会一课”制度。制定发布《济南二机床基层党支部考核评价办法》和《济南二机床基层党支部考核评价标准》,不断提高“三会一课”的质量和效果,扎实推进基层党支部的规范化和标准化建设。严格落实党支部书记“第一责任人”职责,加强对党章党规和支部工作条例的学习。大力倡导工作创新,高质量自主开展“三会一课”、“主题党日”活动。三是澳门365官网党费管理不规范的问题。规范党费管理,按照党费收缴标准进行补缴,并将收缴的党费存入党费账户后再上交国资委。

3.澳门365官网人才队伍保障乏力的问题。一是有针对性地加强后备干部的培养。为年轻干部创造澳门365网址学习提高的机会,加快年轻干部的成长,保证各领域年轻干部的协调提升,为组织选拔提供优秀的年轻后备干部队伍。二是加快培育适应国际市场需求的高层次人才。坚持党管干部、党管人才,建设高素质职工队伍。为拓展国际市场的广度与深度,配合日本、法国等项目的顺利开展,前期已招聘日语、法语等外语人才,在海外项目上发挥了重要的作用。下一步,集团公司继续实施“多点走出去”战略,根据目标海外市场,展开以语言人才为重点、兼顾金融与外贸人才的招聘工作。进一步提高干部队伍素质,在干部任用与选拔过程中,重点考察国际市场的拓展开发能力;对现有干部通过系统化的培养、培训,扩宽国际视野,适应企业国际化发展的需要。

(三)党的作风建设弱化“四风”问题屡禁不止方面。

澳门365官网财务监管失位,下属单位存在较大廉政风险的问题。一是加强对集团财务的监督管理。1)制定完善规章制度。201911月,财务管理部制定下发了《独立经营单位资金审批管理规定》,加强内部控制管理。(2)对技工学校、吉尔宾馆、职工医院等独立经营单位开展财务收支审计、经济效益审计、离任审计,发挥内部审计职能。(3)对非独立经营单位进行专项审计调查,促进各单位完善内控制度。(4)加强审计队伍建设和对各单位派驻会计的管理考核。增强监督力度,强化派驻会计的责任意识。通过会计人员继续教育、内部财税政策交流微信群等多种形式,加强派驻会计对会计准则和财税法规的学习运用。利用专业审计机构、律师事务所、主管税务机关等社会资源,提高内部审计、法务、财务人员工作水平。二是进一步加强应收账款管理。建立回款责任人考核机制,定期召开例会,加强过程监督控制。准备应收账款相关证明资料,对催收困难的项目通过法律手段解决。三是加强对部分下属单位财务管理和日常资金监管,对资金余额实行周报制度,并对收款凭证后附单据进行统一要求,对收款业务及时进行账务处理,做到日清月结。

(四)党的纪律建设薄弱,执纪问责“宽松软”方面。

澳门365官网党委履行主体责任不到位,纪委履行监督责任不力的问题。一是澳门365官网纪委“三转”不到位的问题。加强纪检监察工作组织领导。20191115日,已经任命专职纪委书记。强化纪委会组织机构。2020年召开集团公司新一届党代会,重新选举纪委委员,调整充实理顺纪委班子成员,定期组织召开纪委会,发挥好纪委会集体决策作用。强化专职人员力量。结合新一轮纪检监察派驻机构体制机制改革,适当调整充实纪检监察工作人员,按照“三转”要求,实现纪检监察人员的专职化。充分发挥基层纪检委员的作用。立足现有纪检监察队伍,充分挖掘和利用现有纪检人员的潜力,切实发挥监督作用。二是完善执纪流程,强化党的纪律意识。强化政治属性定位。准确把握纪检监察机关首先是政治机关的职责定位,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,认真履行好全面从严治党的监督责任,把“严”的标准和要求长期坚持下去,加快构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。聚焦突出主责主业。正确处理好纪检监察与生产经营的关系,紧密结合企业生产经营实际和市场化竞争特点,加强纪检监察业务工作和力量建设。按照转作风、转职能、转方式的要求,将企业纪委工作重心和主要精力转到监督、执纪、问责上来。理顺执纪办案流程。严格按照监督执纪工作规则和监督执法工作规定有关程序和要求,开展好监督执纪和审查调查工作。按照党员纪律处分条例和问责条例有关规定,做好案件审理工作,理顺问责处理、党纪处分、政务处分、经济处罚(考核通报)的工作流程,合理匹配党纪政务处分。三是规范自办案件流程。强化日常监督检查。切实提高纪委委员、纪检委员和纪检干部的主动监督意识,主动深入生产经营管理一线,紧密结合重点领域和关键环节风险点,加强精准监督、靶向监督,做到敢管敢严、常管常严。主动发现问题线索。通过专项巡察试点、专项检查、专项审计、抽查暗访、客户回访等方式,充分利用各总支(支部)纪检委员在基层工作的优势,提高发现问题线索的意识和能力。规范办案程序。组织纪检监察干部加强对监督执纪工作规则和监督执法工作规定的学习研讨,并结合企业实际制定自己的监督执纪审查工作流程。提高案件查办质量。严格按照市纪委案件质量评查标准,规范案件基础管理,认真把好巡查检查关、线索处置关、审查调查关、审理定性关等四道关口,确保每个案件经得起历史的检验、组织的检验、党纪国法的检验和群众的检验。

三、今后整改工作打算

经过集中整改,我公司巡察整改工作虽然取得一定成效,但距离市委巡察整改要求还有一定的差距,各项整改工作还需要进一步强化。下一步,集团党委将深入贯彻巡察整改工作要求,强化责任担当,突出常态长效,持续深入整改。

(一)持续提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话精神,学习习近平总书记澳门365官网国企改革“三个有利于”和国企党建工作的要求,进一步解放思想、提升境界,增强“走在前列”的意识。切实树立“以人民为中心”的发展思想,持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定政治立场,提高政治站位,坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)持续抓好后续整改。集团党委将坚持把巡察整改工作当成一项长期任务来抓,保持力度不减、目标不变,紧扣市委第七巡察组反馈意见,持续推进整改,确保反馈意见件件落实到位。对已经完成整改的问题,巩固已有成效,防止问题反弹;对于需要长期坚持的问题,始终高标准、严要求,举一反三,保持长效。

(三)切实落实“两个责任”。切实把落实整改与党委主体责任结合起来,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展。教育引导广大党员干部按照党规党纪严格要求自己,做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,使党的纪律真正成为行为准则,驰而不息抓好作风建设;切实把落实整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮;切实把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建良好的政治生态。

(四)加大执纪监督力度。以巡察整改为突破口,进一步严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律,坚持把纪律挺在前面,发扬钉钉子精神,切实增强转变作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。进一步加强党风廉政建设,建立决策、执行、监督相互协调、相互制约的权力运行体制机制。

(五)探索完善长效机制。在将巡察反馈问题集中整改的同时,举一反三,形成长效工作机制,做到标本兼治。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。坚持立足长远,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,坚持用制度管权、管事、管人、管物,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。以此次巡察整改为动力,在抓好整改落实中解放思想,把巡察整改工作作为推进集团工作的重要契机和动力,以巡察整改成果推进企业高质量发展,全面完成各项目标任务,为实现“打造国际一流机床制造企业,塑造世界知名品牌”的战略目标提供坚强的政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话81616073;邮政信箱机床二厂路2号;电子邮箱:dangwb@jiermt.com

 

 

 

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